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委安委会安全生产巡查工作制度的通知
 
来源:安监处     时间:2017年03月13日      字号:[ ]     视力保护色:

 

津交发〔2016289

天津市交通运输委员会关于印发天津市

交通运输委员会安委会安全生产

巡查工作制度的通知

 

各有关单位:

《天津市交通运输委员会安委会安全生产巡查工作制度》已经委领导同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

201698

(此件主动公开)

天津市交通运输委员会安委会

安全生产巡查工作制度

                                                                                                                                                      

第一章  总则

第一条  为进一步推动安全生产工作责任落实,创新安全生产监督检查方式,根据《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《国务院安委会关于印发<安全生产巡查工作制度>的通知》(安委〔20162号)、《天津市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》(津政办发〔201642号)等法律法规及有关要求,制定本制度。

第二条  安全生产巡查工作坚持以人为本、生命至上的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,做到依法依规、实事求是、注重实效,督促各相关单位全面落实安全监管责任,有效解决制约安全生产工作的突出问题,推动全市交通运输行业安全生产工作。

第三条  本制度所指的巡查,不同于一般性的安全生产检查督查和工作调研,主要是根据市交通运输委年度工作安排,派出安全生产巡查组(以下简称巡查组),深入交通运输行业相关单位巡查安全生产工作情况,督导落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责规定,有效解决制约安全生产的突出问题,推动安全生产工作落实。

第四条  巡查对象主要是各直属单位及各区(县)交通运输管理部门。根据工作需要,可延伸巡查交通运输行业各集团企业及中央驻津企业。巡查不应影响被巡查单位的正常工作。

第五条  巡查工作结束后,市交通运输委安委会将巡查结果纳入对各单位安全生产责任制考核,并报送委组织人事部门。巡查工作原则上不直接查处具体问题和事故隐患,对巡查中发现的重大隐患和非法违法行为,及时移交有关部门依法依规严肃处理。

第二章 巡查组人员构成

第六条  市交通运输委安委会按照工作需要成立3-5个巡查组,每组5-8人,设组长、副组长各1名,工作人员和专家3-6名。巡查组实行组长负责制,组长由市交通运输委或直属单位熟悉安全生产监管工作的处级干部担任,副组长由市交通运输委安委会成员单位从事安全生产监管工作的业务处室主要负责人担任,工作人员从市交通运输委安委会成员单位和机关处室中抽调,专家可从市交通运输委公布的安全生产专家名单中选聘。

第七条  巡查组工作人员应符合下列条件:

(一)理想信念坚定,有较强的责任感、事业心;

(二)坚持原则,作风过硬,公道正派,敢于担当,清正廉洁;

(三)熟悉安全生产工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、综合分析和沟通协调能力;

(四)身体健康,能胜任工作。

第八条  巡查组人员组成方案,由市交通运输委安办提出,呈报市交通运输委安委会审批。各巡查组人员应当按照规定和巡查任务进行抽调配备,在一个巡查工作周期内应相对固定。对不适合从事巡查工作的人员,应当及时予以调整。

第九条  巡查工作可采取购买社会服务的方式,委托相关安全机构组织开展。

第三章 巡查内容、方式和程序

第十条  巡查内容主要包括以下方面:

(一)贯彻落实安全生产法律法规情况,党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的重要决策部署情况,以及党中央、国务院和市委、市政府领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神情况;

(二)安全生产规划、职业病防治计划和实施方案,加强安全生产基础建设,坚持标本兼治、综合治理,落实安全投入,实施科技强安,强化安全培训,提高安全风险预防控制能力等情况;

(三)按照党政同责、一岗双责、失职追责要求,落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,强化安全生产工作目标考核,落实市交通运输委年度安全工作安排等情况;

(四)依法组织开展安全生产打非治违、重点领域专项整治,重大隐患排查整治,安全风险辨识、重大危险源管控等情况;

(五)完善安全生产监管体制,强化安全执法力量,加强监管监察能力建设和应急管理工作,落实监管执法保障措施等情况;

(六)推进安全生产标准化建设情况,安全生产诚信体系和隐患排查治理体系建设等情况;

(七)依法依规调查处理各类生产安全事故,落实责任追究和整改措施,开展安全生产统计,及时如实报送事故信息等情况;

(八)有关安全生产举报信息的核查处理情况;

(九)市交通运输委和市交通运输委安委会部署安排的其他事项落实情况。

第十一条  巡查组可结合巡查的主要内容和被巡查单位实际,采取下列方式开展工作:

(一)听取被巡查单位的工作汇报;

(二)列席被巡查单位安全生产工作会议;

(三)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料,受理反映被巡查单位的来信、来电等;

(四)召开座谈会,向有关人员个别谈话询问情况;

(五)以暗查暗访、随机抽查等方式进行专项检查;

(六)市交通运输委安委会及其办公室要求的其他方式。

第十二条  巡查工作按以下程序开展:

(一)市交通运输委安委办制定年度巡查工作方案,提前告知被巡查单位,在每一轮巡查工作开始前,组织巡查组成员集中培训。各巡查组根据年度巡查工作方案,认真细致开展工作。

(二)巡查组进驻被巡查单位后,应当向被巡查单位通报巡查工作任务。巡查过程中,经市交通运输委安委办同意后,巡查组应当及时向被巡查单位反馈相关巡查情况,指出问题和隐患,有针对性地提出整改意见。

(三)各巡查组在巡查工作结束后10个工作日内,向市交通运输委安委会报送巡查工作报告;巡查工作报告经市交通运输委安委会审定后,向被巡查单位党政主要负责人集中反馈。对巡查发现的重大事故隐患,由市交通运输委挂牌督办;对涉及的有关违法违规行为问题线索,进行分类处置后,依据干部管理权限和职责分工,移交有关部门依法依规处理。

(四)被巡查单位收到巡查组反馈意见后,应当认真整改落实发现的问题和隐患,提出对有关单位及人员的处理意见,做到闭环管理,并于1个月内将整改和查处情况报送市交通运输委安委会。

(五)巡查结束后,市交通运输委安委会将对巡查情况和有关单位及人员的处理情况进行通报。

第四章 巡查工作的组织领导

第十三条  各巡查组在市交通运输委安委会领导下开展工作,市交通运输委安委会办公室承担巡查的日常工作。

市交通运输委安委会有关成员单位应当为派出工作人员提供必要的支持保障,巡查工作期间,在职人员应与原单位工作脱钩。

巡查工作经费及专家费用、购买相关安全机构服务的费用,由市交通运输委安委会安全生产专项资金统一列支。

第十四条  市交通运输委安委会办公室应根据巡查工作任务、性质和类别,建立健全以下制度机制:

(一)建立定期巡查机制,原则上每年实现对各直属单位和区(县)交通运输管理部门全覆盖,每次巡查时间视巡查任务确定。

(二)开展重点约谈工作,在巡查过程中,应根据安全生产工作不同情形对各直属单位、各区(县)交通运输管理部门负责人进行约谈,提出明确整改意见并要求各单位及时报告落实情况。

(三)实行闭环管理,各巡查组对所有巡查工作过程应做好记录,对重要证据、书面材料以及现场检查过程应进行音像视频摄录,存档备用。所有问题的处理应实行闭环管理。

第十五条  巡查组应严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定,严守工作纪律,严格按照市交通运输委安委会明确赋予的权限、职责,公正廉洁、依法高效开展工作。巡查工作人员应如实报告巡查工作情况,不得隐瞒、歪曲、捏造事实,不得利用巡查工作便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益。

被巡查单位应主动加强安全生产自查自纠的工作力度,抓早抓实抓严;应自觉接受巡查,不得隐瞒不报或者故意向巡查组提供虚假情况;不得拒绝或者不按照要求向巡查组提供相关文件材料;不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡查工作,或者诬告、陷害他人;无正当理由不得拒不整改存在的问题或者不按要求整改;不得对反映问题人员进行打击、报复、陷害。违反以上要求的,视情节轻重,依法依规依纪严肃处理。

第五章 附则

第十六条  本制度自印发之日起实施。